Affaire SÈTE
Le 15 juin 2021, Anticor a saisi le procureur de la République de Montpellier au sujet de rémunérations irrégulières à la ville de Sète, relevées dans un rapport de la Chambre régionale des comptes rendu public en juillet 2020. La CRC a notamment épinglé la commune après une étude approfondie de ses comptes et de sa gestion pour les exercices 2016 et suivants.
Depuis 2014, la commune a été la principale bénéficiaire d’un schéma de mutualisation. La mise en place de services communs s’est traduite par le transfert de compétences à la communauté d’agglomération du bassin de Thau.
Entre 2014 et 2015, 6 agents de la ville de Sète ont été mis à disposition de l’intercommunalité à titre expérimental, en contrepartie d’une indemnité mensuelle de 1 000 €.
Or à la fin de l’expérimentation, seulement 4 agents sur les 6 auraient cessé de bénéficier de cette indemnité.
Le premier agent concerné est le directeur général des services (DGS). Il aurait perçu un total de 96.766€ d’indemnités indues, entre 2016 et 2019.
Le second agent visé, responsable de pôle, aurait perçu quant à lui un total de 36.257€ d’indemnités irrégulières entre 2016 et 2018.
Une fois le bilan des rémunérations irrégulières versées dans le cadre de la mutualisation des services, la CRC s’est intéressée au régime indemnitaire du directeur de cabinet de l’agglomération, devenu par la suite directeur de cabinet du maire de Sète.
L’année 2016 a marqué la mise en place définitive des services communs. Le directeur de cabinet a donc vu son contrat évoluer. En mars 2017, il est mis à disposition de manière hebdomadaire à 30 % à la ville et à 70 % à la communauté d’agglomération.
Cependant, de janvier à février 2017, faute d’activité suffisante à l’agglomération, l’agent a été employé à temps plein à la ville. Cette mise à disposition exclusive se traduit par un régime indemnitaire moins important que celui prévu au sein de l’intercommunalité.
Or, il a continué à percevoir pendant les mois de janvier et février 2017 une rémunération correspondant à son statut de directeur de cabinet d’une communauté d’agglomération.
La procédure judiciaire : Le 15 juin 2021, Anticor a transmis un signalement au parquet de Montpellier.
Le 17 octobre 2022, 5 ans d’inéligibilité, un an de prison avec sursis et 144 000 euros d’amende ont été requis contre le maire de Sète par le procureur de la République de Montpellier.
Le maire de Sète avait été relaxé le 12 décembre 2022, mais le parquet de Montpellier avait fait appel.
En appel, le parquet général de Montpellier a requis le mardi 27 juin 2023 une peine de douze mois avec sursis et une amende de 15 000 € contre le maire de Sète François Commeinhes.
Il s’est immédiatement pourvu en cassation.
Fondement juridique de l’association : détournement de fonds publics, concussion.
Pourquoi ANTICOR a-t-elle décidé d’agir dans cette affaire ? L’association s’étonne que la ville n’ait pas demandé la restitution des trop-perçus alors même que la CRC l’avait recommandé et que son rapport de 2016 fait état d’un endettement conséquent.